Выход из Европейского союза (ЕС) является юридическим и политическим процессом, в ходе которого государство-член ЕС перестает быть его членом. Узнайте процедуру выхода из ЕС, возможные механизмы и давление на государства-членов. Читайте статью на NOCFN.
Cодержание
Выход из Европейского союза (ЕС) является юридическим и политическим процессом, в ходе которого государство-член ЕС перестает быть его членом. Право на выход установлено статьей 50 Договора о Европейском союзе, которая гласит: "Любое государство-член может принять решение о выходе из Союза в соответствии со своими конституционными требованиями". До 2020 года ни одно государство-член ЕС не выходило из него, но некоторые полуавтономные области, такие как Гренландия и некоторые заморские владения Франции, вышли из Европейского экономического сообщества (ЕЭС) в прошлом.
До 2016 года ни одна страна-член ЕС не проводила национального референдума о выходе из Союза. Однако в Великобритании в 1975 году состоялся всенародный референдум о выходе из ЕЭС, и тогда большинство избирателей проголосовало за оставление в Сообществе. Однако в 2016 году Великобритания провела референдум о выходе из ЕС, и 51,9% избирателей проголосовали за Brexit.
Великобритания стала первым государством, официально вышедшим из состава ЕС, 31 января 2020 года.
Процедура выхода из ЕС
Процедура выхода из ЕС установлена в Лиссабонском договоре. Согласно статье 50 договора, государство-член должно уведомить Европейский совет о своем намерении выйти из Союза. Договоры ЕС перестают действовать по отношению к данному государству с момента заключения договора или в течение двух лет с момента получения уведомления, если Совет не принимает решение о продлении этого срока.
Ранее государства, присоединившиеся к ЕС в 2004 году, настаивали на праве выхода из Союза, если их членство будет негативно влиять на них или если политика ЕС существенно изменится. В ходе переговоров такие положения были внесены в договорную базу ЕС.
Невозможность исключения государства-члена
Юридически не предусмотрено исключение отдельных государств-членов из ЕС. В отличие от Совета Европы, где Россия была исключена несколько недель назад, ЕС не имеет механизма для исключения стран. Выход из ЕС возможен только добровольно. Однако ЕС может применять различные механизмы и ограничения, чтобы оказывать давление на страну, которая не соблюдает нормы и принципы ЕС.
В случае с Венгрией, ЕС использует дисциплинарные процедуры и ограничения финансирования из общих фондов ЕС для давления на ее правительство. Однако выгнать страну из ЕС является сложной и долгой процедурой.
Мотивы давления на Венгрию
Венгрия под руководством премьера Виктора Орбана имеет тенденцию к авторитаризму и нарушает нормы и принципы ЕС. Европейские структуры пытаются заставить Венгрию следовать политике мейнстрима и соблюдать европейские ценности. Орбан также отличается самостоятельной внешней политикой и оппозицией против украинского курса ЕС и США.
Европейская бюрократия использует свои механизмы и ограничения, чтобы ослабить влияние Орбана и других европейских лидеров, но пока Венгрия пользуется сильной поддержкой внутри страны и Орбан выигрывает выборы, исключение Венгрии из ЕС остается маловероятным.
